11月28日，淄博市政府新闻办公室组织召开社会保险“惠民利企”举措落实落地新闻发布会，邀请到淄博市人力资源和社会保障局党组书记、局长孙宏业介绍社会保险“惠企惠民”举措落实落地有关情况。并邀请市人社局党组成员、市社保中心党委书记、主任车新鹏，市社保中心副主任刘家亮，市社保中心失业保险科科长孔楠回答记者提问。
一、我们知道《社会保险经办条例》在今年8月份公布。请问：在便民和利民方面，《条例》有哪些新的规定?接下来将如何抓落实?
车新鹏：社保经办服务是社保体系的最后一公里，是社保政策与社会公众的一个连接点。《社会保险经办条例》的出台，标志着社保经办工作法治化、规范化和精细化迈上新台阶。其中，“便民利民”是一大亮点。
一是精简证明材料。《条例》从源头上解决了无谓证明材料问题，明确了提供身份证件以外其他证明材料的规定。
二是规范办理时限。《条例》优化了用人单位和个人办理业务的流程和时限，明确了用人单位在登记管理机关办理登记时，同步办理社保登记等规定。
三是减少了办事环节。《条例》对社保登记等方面实现跨部门信息共享作出了规定，提出了以信息共享的方式减少办事环节的要求，明确了社保经办机构通过信息比对、自助认证等方式核验社保待遇资格等规定。
四是提升办事体验。《条例》对社保经办服务的覆盖范围、服务渠道、服务方式都作出了规定，明确了网办、无障碍办和跨域办等具体要求，为提升用人单位和个人的办事体验提供了法律依据。
下一步，我们会从以下四个方面落实《条例》：一是加强培训，做到全市所有社保经办机构工作人员准确理解和把握《条例》的各项规定。二是完善措施，认真对照《条例》全面完善相关规定和要求，切实增强服务的统一性和规范性。三是强化保障，加强与相关部门的数据共享和业务协同，推进社保卡应用，为《条例》施行提供支持。四是优化服务，不断巩固“社保服务进万家”活动成果，打造惠民生、暖民心、顺民意的社保服务品牌。
刘家亮：谢谢您对社保工作的关心。近年来，全市社保以服务运行标准化为基础、服务供给规范化为保障、服务企业和群众便利化为目标，从三个方面推进经办服务模式创新，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）全面启用“智能办”。基于业务系统，依托“自助”办理新思维，全面提升“智能办”效率。一是推广单位业务“网上办”，50余项人社业务可网上全程办，年均网上办事总量超100万条。二是推广个人业务“掌上办”，53项人社业务可移动端全程办，办理方式覆盖了“爱山东”、“温暖淄博人社”微信小程序等个人服务终端。三是推广高频业务“视频办”，88项人社业务可云端全程办，自启用以来共连线万余人次。
（二）积极推送“便捷办”。对内打造问题收集与办理的集成链条，联合解决参保对象的“急难愁盼”问题，提升工作质效；对外提供延时、预约、帮办代办和全市通办等绿色通道服务，满足群众的多元化需求，年均服务群众30余万人次。
（三）创新推动“融合办”。一是创新“前后台融合”新模式，市社保中心6个业务科室入驻行政审批大厅，将所有业务的经办流程纳入窗口经办人员的日常培训和监管范围，社保经办前后台融合更加紧密。二是探索“社银一体化”新模式，将部分高频、低风险的业务经办事项委托银行网点办理，截至目前，61项高频业务委托银行办理，全市合作协议银行网点已达到167家，社保经办与银行服务融合更加紧密。三是推动“基层党建与无感认证双融双促”新模式再升级，依托智慧社区综合管理服务平台，借助社区党员志愿服务、流动党员管理等活动，获取待遇领取人员认证信息，实现社保待遇领取资格无感认证，无感认证率达到99.5%以上，社保经办与基层党建融合更加紧密。
三、我们关注到，今年国家先后出台了几项失业保险援企稳岗政策措施，请问我市是如何落实的？
孔楠：谢谢您对失业保险工作的关注。今年，贯彻落实国家和省稳经济一揽子政策和接续措施，我市扎实推进“降返扩提”目标任务的落实，以“直兑直达”、“免申即享”等方式，力保市场主体稳就业，截至目前共释放援企稳岗红利3.6亿元。
一是减轻用人单位负担。2023年继续实施阶段性降低失业保险费率政策，实施期限延长至2024年底。今年以来，已为7.4万家企事业单位减负2.82亿元。
二是支持企业稳定岗位。2023年继续实施失业保险稳岗返还政策，符合条件的中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。今年以来，已为1546家企业拨付稳岗返还资金6246万元，惠及职工18万人。
三是激励企业吸纳大学生就业。2023年延续实施一次性扩岗补助政策，对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。今年以来，已为368家企业发放扩岗补助资金427万元，惠及高校毕业生2849人。
四是促进劳动者提技赋能。2023年继续加大技能培训支持力度，参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金期间的失业人员取得职业资格证书或职业技能等级证书，可在发证日期12个月以内申请技能提升补贴。今年以来，已发放技能提升资金1007万元。
